Правительство России концептуально поддержало законопроект о льготах для туроператоров, формирующих туры в дружественные страны. Однако его придется доработать, считают в кабмине, пишет 1 августа газета «Известия». Эксперт Profi.Travel рассказал, какие вопросы обсуждались на последних совещаниях и когда документ может быть принят.

Инициатива предполагает снижение финансовой нагрузки на туроператоров, отправляющих туристов в страны ближнего зарубежья (их окончательный список будет утверждаться правительством).

«Законопроект требует доработки в части определения данных, на основе которых будет устанавливаться общая цена турпродукта для расчета выплат в фонды персональной ответственности, критериев определения иностранных государств, на территории которых будут оказываться соответствующие туристические услуги, а также сохранения правовых и финансовых гарантий потребителей. Правительство РФ поддерживает законопроект при условии учета указанных замечаний», — отмечается в отзыве кабмина.

Напомним, речь идет в том числе о снижении суммы страховки для туроператоров, формирующих туры в страны ближнего зарубежья. Таких поставщиков услуг по сути приравняют к компаниям, которые занимаются внутренним туризмом — впервые об этой инициативе написал портал Profi.Travel еще в апреле прошлого года.

«Нам надо упрощать регуляторные механизмы между нашими государствами. Сейчас к туроператорам, которые занимаются белорусским направлением, выдвигаются те же требования по фингарантиям и страховкам, что и к компаниям по выездному туризму», — пояснял президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский.

В сентябре 2023 года идея получила поддержку в Минэкономразвития, а в декабре стало известно, что законопроект вносят в Госдуму.

«Дело в том, что страхование туроператоров по выездному туризму составляет от 50 млн рублей, плюс отчисления в фонд персональной ответственности, а по внутреннему — 500 тысяч. Кроме того, нужно вступить в „Турпомощь“, подавать туда отчетность и т.д. Сама идея создания преференциальных условий для тех туроператоров по выездному туризму, которые реализуют туры в дружественные страны, давно назрела. Своими корнями она уходит в приграничный туризм.

Например, работающие в западных областях нашей страны компании часто отправляют туристов в соседнюю Белоруссию, а в южных регионах — в Казахстан. Мы знаем, что в обеих странах туристу окажут любую необходимую помощь, если понадобится. Есть регулярная перевозка: и авиа, и автобусная, и ж/д, то есть проблемы уехать обратно в какой-то срочной ситуации тоже нет. При этом с точки зрения финансовых гарантий получается, что отправить туриста на расстояние в 100 км в Брестскую крепость гораздо сложнее, чем за 1000 км — например, в Москву или Петербург», — рассказал юрист, председатель экспертного совета РСТ Николай Литаренко.

Он рассказал, какие критерии для определения направлений, которые условно приравняют к внутренним, обсуждались на последних совещаниях по этому законопроекту. В их числе — общая сухопутная граница, наличие регулярной перевозки, возможность расчетов между странами, безвизовый режим для туристов и др.

«Надеюсь, что все вопросы и замечания по законопроекту будут разрешены, Госдума примет его до конца этого года и уже со следующего сезона мы вздохнем полной грудью. Такие преференции стали бы серьезным подспорьем для малых и средних приграничных туроператоров. Это поможет развивать турбизнес в регионах и создавать для туристов больше интересных предложений.

Жизнь не стоит на месте, и мы переориентируемся на те направления, которые на сегодняшний день востребованы. Это могут быть не только бывшие советские республики, но и, например, КНДР, посещение которой интересно многим туристам, в частности, из Владивостока», — заключил Литаренко.

За год после вступления в силу соглашения о безвизовых групповых поездках между Россией и Китаем этим механизмом воспользовались 580 тыс. туристов, сообщает пресс-служба Минэкономразвития. Из них 240 тыс. человек — это граждане Китая, посетившие нашу страну.

Актуализировать соглашение о безвизовых поездках Россия и Китай договорились на засездании под сопредседательством заместителя министра экономического развития России Дмитрия Вахрукова и заместителя министра культуры и туризма Китая Чжан Чжэна.

Так, планируется уменьшить минимальный состав туристической группы с пяти до трех человек. Также предлагается увеличить сроки пребывания туристов на территории принимающего государства с 15 до 21 дня. «Изменения могут вступить в силу до конца 2024 года», — сообщает Минэкономразвития.

Напомним, эти изменения анонсировались в ходе визита в Китайскую народную республику российской делегации под председательством президента России Владимира Путина, где 16 мая было подписано совместное заявление об углублении отношений всеобъемлющего партнерства. В июне Минэконоразвития анонсировало, что новые правила могут вступить в силу в 2025 году.

Вопрос об изменении безвизового соглашения обсуждается уже несколько лет. По словам экспертов, первую версию поправок российская сторона направила в Китай еще до пандемии. Но процесс затянулся, а потом и вовсе остановился из-за коронавируса.

Главными эксперты называли два вопроса: первый — это как-раз уменьшение минимальной численности группы и увеличение сроков пребывания. Второй — касается цифровизации, то есть обмен данными, согласованными списками между Россией и Китаем по электронным каналам.

Как уточняло Минэкономразвития, сделать документооборот электронным поможет запуск цифровой системы на российской стороне, а также взаимное признание электронных документов. Дополнительно властям двух стран предстоит решить вопросы заверения документов и порядка трансграничной передачи персональных данных.