Постановление о переносе «Электронной путевки» опубликуют в течение двух недель

Правительство России концептуально поддержало законопроект о льготах для туроператоров, формирующих туры в дружественные страны. Однако его придется доработать, считают в кабмине, пишет 1 августа газета «Известия». Эксперт Profi.Travel рассказал, какие вопросы обсуждались на последних совещаниях и когда документ может быть принят.

Инициатива предполагает снижение финансовой нагрузки на туроператоров, отправляющих туристов в страны ближнего зарубежья (их окончательный список будет утверждаться правительством).

«Законопроект требует доработки в части определения данных, на основе которых будет устанавливаться общая цена турпродукта для расчета выплат в фонды персональной ответственности, критериев определения иностранных государств, на территории которых будут оказываться соответствующие туристические услуги, а также сохранения правовых и финансовых гарантий потребителей. Правительство РФ поддерживает законопроект при условии учета указанных замечаний», — отмечается в отзыве кабмина.

Напомним, речь идет в том числе о снижении суммы страховки для туроператоров, формирующих туры в страны ближнего зарубежья. Таких поставщиков услуг по сути приравняют к компаниям, которые занимаются внутренним туризмом — впервые об этой инициативе написал портал Profi.Travel еще в апреле прошлого года.

«Нам надо упрощать регуляторные механизмы между нашими государствами. Сейчас к туроператорам, которые занимаются белорусским направлением, выдвигаются те же требования по фингарантиям и страховкам, что и к компаниям по выездному туризму», — пояснял президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский.

В сентябре 2023 года идея получила поддержку в Минэкономразвития, а в декабре стало известно, что законопроект вносят в Госдуму.

«Дело в том, что страхование туроператоров по выездному туризму составляет от 50 млн рублей, плюс отчисления в фонд персональной ответственности, а по внутреннему — 500 тысяч. Кроме того, нужно вступить в „Турпомощь“, подавать туда отчетность и т.д. Сама идея создания преференциальных условий для тех туроператоров по выездному туризму, которые реализуют туры в дружественные страны, давно назрела. Своими корнями она уходит в приграничный туризм.

Например, работающие в западных областях нашей страны компании часто отправляют туристов в соседнюю Белоруссию, а в южных регионах — в Казахстан. Мы знаем, что в обеих странах туристу окажут любую необходимую помощь, если понадобится. Есть регулярная перевозка: и авиа, и автобусная, и ж/д, то есть проблемы уехать обратно в какой-то срочной ситуации тоже нет. При этом с точки зрения финансовых гарантий получается, что отправить туриста на расстояние в 100 км в Брестскую крепость гораздо сложнее, чем за 1000 км — например, в Москву или Петербург», — рассказал юрист, председатель экспертного совета РСТ Николай Литаренко.

Он рассказал, какие критерии для определения направлений, которые условно приравняют к внутренним, обсуждались на последних совещаниях по этому законопроекту. В их числе — общая сухопутная граница, наличие регулярной перевозки, возможность расчетов между странами, безвизовый режим для туристов и др.

«Надеюсь, что все вопросы и замечания по законопроекту будут разрешены, Госдума примет его до конца этого года и уже со следующего сезона мы вздохнем полной грудью. Такие преференции стали бы серьезным подспорьем для малых и средних приграничных туроператоров. Это поможет развивать турбизнес в регионах и создавать для туристов больше интересных предложений.

Жизнь не стоит на месте, и мы переориентируемся на те направления, которые на сегодняшний день востребованы. Это могут быть не только бывшие советские республики, но и, например, КНДР, посещение которой интересно многим туристам, в частности, из Владивостока», — заключил Литаренко.

Рост турпотока в Крым туроператоры в этом году оценивают в 25-50%. Крупные отели практически заполнены, в других места есть, но, по мнению ряда экспертов, полуостров показывают наилучшую динамику среди регионов России. Ближайшие конкуренты — Анапа, Геленджик, Сочи — тоже не пустуют, но везде можно найти места, даже бронируя в последний момент в пик сезона. Сложнее с билетами, авиа — дорогие, железнодорожные — в дефиците. Эксперты рассказали Profi.Travel о тенденциях этого лета на юге России.

Ключевым фактором возросшего спроса на Крым директор по продукту компании «Мультитур» Евгения Кизей назвала цены, которые на полуострове примерно на 30-35% ниже, чем в Анапе, если сравнивать отели одного уровня и с одинаковым типом питания. «Плюс, наверное, в этом году кто-то все-таки рискнул, отважился, посмотрел на ситуацию с дорогой, — отметила она. — Отличие этого сезона в том, что в последние годы Анапа была забита, а Крым — нет».

Одной из причин того, что не все объекты размещения в Анапе сейчас полностью загружены, эксперт назвала активное строительство новых гостиниц. При этом топовые отели, работающие на «Все включено» или полном пансионе, которые были популярны всегда, — заполнены.

«Что касается Крыма, там также наблюдается рост спроса на топовые объекты, такие, как „Ялта-Интурист“, — уточнила Евгения Кизей. — Загрузка очень хорошая. Какие-то категории номеров уже давно проданы. Но на некоторые даты еще можно найти места, даже в августе подтверждают бронирование». При этом есть и гостиницы, которые заполнены только на 50-60%. Это, возможно, новые объекты, которые не успели наработать клиентскую базу, или, например, те, что предлагают только завтраки или не предусматривают питание. Евгения Кизей отметила, что в этом году в Крыму были сложности с сезонным набором персонала в отели: временные сотрудники из других регионов не приехали. Поэтому многим гостиницам пришлось отказаться от работы кухни и ресторана.

По ее мнению, Крым в этом сезоне оттянул на себя 5-10% туристов у курортов Краснодарского края, но все равно — Сочи, Анапа в лидерах. Отели там загружены на 90-95%, тогда как в прошлом их заполняемость приближались к 100%. Те, что не нашли клиентов, вероятно, сильно подняли цены перед сезоном и не снизили их вовремя.

В «Алеане» поделились такой статистикой по загрузке отелей: «Анапа — 94%, Сочи — 88%, Геленджик — 85%. В Крыму средняя — около 60%, крупные отельные и санаторные комплексы — более 90%».

При этом Крым показывает лучшую динамику по росту спроса. Анапа и Геленджик, по словам экспертов туроператора, прибавили по 7%, Сочи — 5%, Туапсинский район — 4%. «В Крыму увеличение составило на летний период более 25%, при этом туроператоры отмечают рост продаж более 50%», — пояснили в компании.

Генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин хорошую динамику роста спроса на Крым подтвердил, но с оттоком из Анапы не согласился. «Не могу сказать, что произошел какой-то отток туристов из Анапы. Напротив, она — лидер Краснодарского края, если мы говорим о процентном приросте туристов. В Сочи у нас увеличение где-то на 5%, в Анапе — на 20%. В Крыму — примерно на 30%, но это никак мешает Анапе», — отметил эксперт.

При этом, по его словам, места в отелях есть. «Например, мы хотим поехать завтра в Анапу, „Дельфин“ продает там 100 отелей. Из них в 25 — есть места. Это означает, что доступность на завтра 25%. На 1 сентября — 60%. Может быть, один свободный номер или, например, 20, но места есть на всех курортах», — пояснил эксперт.

Говоря о Крыме, он отметил, что наиболее заполнены Большая Алушта, Восточный берег, Судак и Большая Ялта. Западный берег и Севастополь в плане потока чувствуют себя похуже, так как они воспринимаются туристами, как не очень безопасные.

В агентствах также отметили существенный рост спроса на Крым. «Я подтверждаю, он увеличился примерно на 25%, — сказал сегодня на пресс-конференции генеральный директор сети агентств „Розовый слон“ Алексан Мкртчян. — Сейчас вся Россия, и Сочи, и Калининград, и Анапа, и Геленджик — показывают примерно плюс 15%. Дагестан, который два года подряд демонстрировал сумасшедший рост, сейчас — обычные среднероссийские плюс 15%».

Он также подтвердил, что причина — в стоимости. Крымские отельеры сумели удержать цены прошлого года, а если даже кто-то поднял, то ненамного. «Если мы видим рост в Сочи плюс 20-30% к прошлому году по ценам, то у Крыма плюс 10-11%», — отметил эксперт.