Туроператоры сообщают о возвращении китайских гидов-нелегалов
Удастся ли им продолжить свою деятельность безнаказанно?
Китайский серый бизнес начал возвращаться в Россию. Об этом Profi.Travel 5 мая сообщили сразу в нескольких туроператорских компаниях.
По словам представителей российского турбизнеса, возобновлению прежних теневых схем не мешает даже отсутствие межправсоглашения о безвизовых поездках между Китаем и РФ. Гиды-нелегалы из КНР уже проводят экскурсии для китайских туристов в России.
Как отметил гендиректор туроператора China Travel Сергей Назаров, проблема состоит в том, что факт проведения экскурсии сейчас невозможно отследить, так как в случае с индивидуальными туристами группа состоит обычно из трех-пяти человек. Со стороны они выглядят, как группа друзей, которые приехали посмотреть Россию. «Когда речь идет о больших группах, их еще можно «поймать за руку», но если это индивидуалы, шансов фактически нет. Представьте: идут четыре человека, и один из них другим что-то рассказывает по-китайски. Никаких признаков экскурсовода у него нет. Невозможно доказать, что это нелегальный гид, а не осведомленный друг или родственник туристов», — подчеркнул эксперт.
По той же причине, по мнению Сергея Назарова, после того, как соглашение заработает, и в Россию приедут группы из Китая, проводить нелегальные экскурсии станет сложнее. Однако он считает, что такая возможность все равно останется. Например, компании могут маскировать своих гидов под переводчиков или сопровождающих.
Как отмечают эксперты, серый бизнес из Китая с рынка ушел, однако масса компаний с китайским капиталом давно зарегистрированы в России. «Никто не станет вычленять, китайская это компания или нет. Да и по большому счету не важно, кто владелец. Вопрос приема китайцев — дело техники. Например, будет работать российский гид и якобы переводчик, который будет переводить на китайский язык. Как это проконтролировать? Если здесь перегнуть палку, мы свалимся в протекционизм. А если слишком расслабиться, то мы опять отдадим рынок иностранным компаниям. Они будут служить «зонтиком» для нелегалов», — руководитель туроператора.
Напомним, новый закон о гидах запрещает иностранцам работать экскурсоводами. По словам экспертов, его эффективность напрямую зависит от того, как именно будут выявлять нелегалов. Но по мнению большинства, если невозможно доказать факт оказания платных услуг, то закон в любом случае не будет работать.
Наблюдения коллеги подтверждает и директор туроператора «Калина тревэл» Александр Федин. По словам топ-менеджера, его сотрудник недавно летел из Китая в Россию и заметил в самолете очень много молодых людей и девушек, которые, не стесняясь, заявляли: они едут в Россию работать экскурсоводами.
«Как рассказал мой сотрудник, гиды обсуждали условия работы: они должны заплатить за свое обучение порядка 400 долларов, а также около 1 млн рублей в качестве залога за право работы в России. При этом никакой зарплаты они получать не будут — только комиссии в магазинах, куда они будут приводить своих туристов», — говорит Александр Федин. Он отметил, что ни один российский гид не согласится работать по такой схеме, а значит он оказывается в заведомо невыгодном положении. «То же самое касается и российских туроператоров, которые по закону не могут встроиться в эту схему приема туристов. А конкурировать с теми, кто продает туры по себестоимости — бессмысленно, мы не можем оказывать услуги без прибыли. Как этому противостоять, непонятно», — комментирует он.
Эксперт добавил, что на уровне государства нет понимания того, как это работает. Стоит задача побыстрее возобновить безвизовый обмен туристами, а как именно это будет реализовано, никого не волнует. Коммуникация с бизнесом, который помог бы частично преодолеть эти проблемы, по его мнению, реализована плохо: «Наши усилия, направленные на повышение удобства, например, попытки возобновить работу UnionPay в России, теряют смысл: ведь китайским туристам даже не надо будет ни за что платить. А вопрос о том, что китайские путешественники снова начнут мешать развитию внутреннего туризма, даже не поднимается. Как показывает практика, китайцы выкупают авиабилеты, номера в отелях и билеты в музеи лучше, чем внутренние туроператоры. Очень жаль, что у нас нет площадки, где эти проблемы можно было бы обсуждать».
Глава Ассоциации гидов и переводчиков Александр Осипов добавил, что ничего удивительного в этой ситуации нет, так как профильный закон еще не вступил в силу, и никаких санкций за его нарушение до сих пор не предусмотрено. Механизм проверки гидов-нелегалов также до конца не отработан.
Пресечение нелегальной деятельности потребует немало усилий и будет зависеть от того, какие меры контроля будут введены, считает эксперт. «В ближайшее время законопослушные гиды будут проходить аттестацию, а недобросовестные — просто проигнорируют. Они еще ничем не рискуют. Поэтому важно дополнить закон более актуальными санкциями. Если для российских гидов
Он уточнил, что Ассоциация планирует инициировать обсуждение этих мер с фискальными и правоохранительными органами и предлагать свои варианты поправок в закон: «Нас это положение дел не устраивает, и мы будем с ним бороться. По мере формирования новых способов выявления нарушений их нужно будет добавлять в закон. У меня нет иллюзий, что этот процесс будет быстрым. Возможно, он займет несколько лет. В то же время не хочется принимать акты, которые вредят нашим коллегам. Есть достаточно гидов, которые прекрасно работают много лет, но физически не успеют пройти аттестацию».
Напомним, правительство Московской области недавно опубликовало документ, который регламентирует способы борьбы с нелегальными гидами, и в нем нет механизма по выявлению нарушений в ходе экскурсий.
Фото: Hudson Hintze, unsplash