В России растет рынок нелегальных туроператоров и турагентов

На фоне ужесточения требований к турбизнесу в России быстрыми темпами растет черный рынок туроператорских услуг. Конкуренцию турфирмам все чаще составляют «люди из интернета», не желающие тратиться на легальный статус.

Алтайская региональная ассоциация туризма (АРАТ) нашла в Алтайском крае не менее 40 нелегалов — группы в соцсетях, турклубы, индивидуальные «организаторы туров», которые фактически занимаются тем же, что и туроператоры, но не оформляют ни юрлиц, ни ИП, в реестре не состоят, налогов не платят. АРАТ готовит обращение в местное управление ФАС. А Ассоциация туристских организаций Республики Алтай уже работает с местным управлением ФАС по решению проблемы и даже добилась некоторых результатов.

Директор алтайской компании «Плот» Александр Смирнов, один из членов правления АРАТ, считает, что нелегалы в регионе составляют серьезную конкуренцию бизнесу, работающему в правовом поле: «Потребители активных туров, на которых мы специализируемся, почти полностью перекочевали к этим частникам». Он рассказал про «одного деятеля», который имеет несколько собственных автобусов, берет блоки мест в Шерегеше и возит туда туристов зимой каждую неделю, а деньги люди перечисляют ему на карту. Масштаб бизнеса, по мнению г-на Смирнова, превышает объемы на этом направлении всех барнаульских операторов вместе взятых, а поскольку налоги он не платит, может держать цены ниже, чем у легальных компаний.

Периодически турбизнесу приходится решать проблемы, возникшие у туристов по вине «нелегалов». Директор компании «Алтайтурист» Наталья Гордеева рассказала, что прошлым летом к ним обратились несколько туристов из Москвы, которые заказали тур у «друзей» в интернете, но в последний момент им сообщили, что группа не набрана. У людей уже были авиабилеты в Барнаул, поэтому они попытались спасти положение с помощью легальных турфирм, хотя бы найти размещение на турбазе.

Директор новосибирского оператора «Глобус-тур» Елена Лукьянова неоднократно сталкивалась с подобными историями. В прошлом сезоне, например, люди прилетали в Новосибирск, чтобы дальше отправиться в индивидуальный тур на Алтай, но в аэропорту их никто не встречал. «Помочь им было очень сложно: группы большие, август, свободных мест на турбазах практически нет», — объяснила собеседница. В интернете можно найти множество таких жалоб на размещение, питание, отношение к участникам и вообще на содержание туров, организованных «нелегалами».

Посягают самостоятельные «туроператоры» и на выездной рынок. «Нелегалы клиентов оттягивают, мы знаем такие примеры, — подтверждает генеральный директор компании „Пантеон“ Анатолий Гаркушин. — Это не только фотографы, блогеры, но и учителя, преподаватели в различных сферах, родители-активисты в детских творческих коллективах».

Характерный пример привел генеральный директор турагентства «Дюла» Вадим Тюрин, к которому обратились руководители детского музыкального ансамбля с просьбой подобрать тур в Турцию. Обязательным условием были «пять звезд», «все включено» и прямой перелет. После того, как тур был рассчитан, заказчики исчезли. «А через какое-то время до нас дошла информация, что инициативу перехватил активный родитель, который захотел обойтись без „ненужных посредников“ и организовал поездку сам, — говорит г-н Тюрин. — Но за те же деньги дети полетели „кривым“ рейсом с многочасовой стыковкой, с размещением в „трешке“. И в итоге меняли гостиницу уже на месте — за дополнительную плату, разумеется».

«Организаторы туров» часто спекулируют именно на кризисе доверия к туристической отрасли, объясняя, что в турфирмах всё дороже. «То, что турбизнес предложит дешевле и качественнее непрофессионала, доказывать бесполезно, — говорит Анатолий Гаркушин. — Нам остается только честно работать. Но вот попробуйте нелегально заняться, например, банковским делом — осудят и посадят».

Операторы говорят, что все чаще их конкурентами становятся журналисты, блогеры, авторы путеводителей, которых они бесплатно принимали в информационных турах. Новоиспеченные организаторы, побывав в рекламной поездке, решают, что отлично изучили направление и его можно ставить на собственные коммерческие рельсы. Представители принимающих компаний также рассказывают, что к ним периодически обращаются люди с просьбой рассчитать тур на большую группу, но в разговоре выясняется, что договор заключать не с кем: на том конце провода — физическое лицо. «Просят, например, рассчитать тур по Грузии на 20 человек, а ты в процессе переписки выясняешь, что человек как частное лицо собирает группы в соцсетях», — говорит руководитель туристической компании MyGeorgia Егор Павлов.

Нелегалы, называющие себя организаторами путешествий, не стесняются выставлять в сеть подробные программы с ценами, порой, включающие даже перелет, то есть полноценные турпакеты. Опытные работники турбизнеса сходу видят возможные проблемы предлагаемого тура. Например, туристам обещают Венецию, Верону и Бергамо за один день, что в хорошем качестве исполнения — нереально. Зачастую «фрилансеры» берут на себя только ту часть поездки, которая начинается с прилета в аэропорт назначения. Билеты и визы, а также риски с этим связанные, — забота самих туристов.

Одна из собеседниц отказалась от идеи поехать в интересный авторский тур после того, как организаторы не согласились предоставить подтверждение гостиницы для оформления визы. А еще многие «самодеятельные» программы избегают конкретики. Например, «размещение в отелях 3*« — весьма расплывчатое предложение, ведь гостиницы могут быть очень разные по качеству. «Меня поражают люди, которые несут деньги таким товарищам, особенно объясняя это тем, что „турагентство-то может разориться“!», — комментирует Егор Павлов.

Руководитель Ассоциации туристских организаций Республики Алтай Сергей Зяблицкий поделился опытом решения этой проблемы в их регионе: «Операторы-любители контролируют приличный поток клиентов. Последние три-четыре года мы видим, что объемы у них порой мощнее, чем у легальных компаний, большой ассортимент туров и серьезные клиентские базы. Но оформлением юрлица, заботой о регистрации в реестре и постановкой на налоговый учет они себя не нагружают, все расчеты — на собственные банковские карты либо наличными. Анализ цен, который мы провели в феврале—марте, показал, что у операторов при заложенной рентабельности в 15% цена туров чуть ли не в два раза выше, чем у „нелегалов“. И это на фоне полного бездействия органов контроля и надзора».

Г-н Зяблицкий рассказал, что они выявили около 50 таких «частников-туроператоров», передали результаты мониторинга в региональное управлением ФАС, договорившись предварительно, что там «поработают со списком». На первый раз людей не штрафовали, а только предупреждали. После этого, по словам г-на Зяблицкого, многие решили встать на легальный путь.

Ну, а тех, кто продолжит работать в прежнем режиме, ФАС вполне может взять на заметку. Юрист «Юридической компании Александра Байбородина» Владимир Казак пояснил, что незаконная предпринимательская деятельность, осуществляемая физическим лицом, может повлечь за собой как административную ответственность по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ, так и уголовную по статье 171 УК РФ. А наказание — от небольшого штрафа до тюремного срока в зависимости от полученных доходов.