Что не так с электронной путевкой?

В рамках семинара по правовым вопросам в области туризма, на 12-й международной туристской выставке «Интурмаркет», председатель комитета по внедрению информационных технологий в туризме ассоциации Турпомощь Игорь Козлов рассказал о перспективах применения электронной путевки и о том, как внедрение системы отразится на рынке.

С 1 января 2018 года в туристической отрасли России вводится электронный документооборот и единая система электронных путевок, которая, по словам разработчиков, готова уже на 80%. Тем не менее первые этапы, завершенные в конце прошлого года, не обошлись без скандалов: исполнители проекта развернули спор об интеллектуальной собственности.

Как отметил Георгий Мохов, модератор семинара на выставке «Интурмаркет», основатель Юридического агентства «Персона Грата», член Правления и председатель правовой комиссии Российского Союза туриндустрии (РСТ), электронная путевка и применение электронного документооборота станут революцией на рынке туристических услуг и структурно повлияют на отрасль.

Тему перспектив применения и прогнозов влияния на туристический рынок системы «Электронная путевка» раскрыл Игорь Козлов, гендиректор компании «Клик Вояж», член рабочей группы при Ростуризме по электронной путевке и председатель комитета по внедрению информационных технологий в туризме ассоциации Турпомощь. Спикер заметил, что цифровые технологии, внедрение которых кажется прогрессом в туриндустрии, создают огромное количество проблем, и появление специального комитета при Турпомощи было связано с возникновением новой реальности, к которой мало готов как туррынок, так и законодательная среда.

Игорь Козлов акцентировал внимание слушателей семинара на том, что все информационные технологии разрабатывают люди из IT-среды, которые, как правило, слабо разбираются в тонкостях бизнес-процессов в реальном туризме. «Возникает много недопонимания между нами: разные формулировки одного и того же события, ситуации нарушения деловой этики и правил общения друг с другом» — поясняет эксперт.

Ряд таких моментов отразился и в проекте «Электронная путевка». Утрясти неточности, сгладить острые углы, учесть проблематику реального турагентского и туроператорского процессинга — призвана рабочая группа при Ростуризме.

Игорь Козлов, гендиректор компании «Клик Вояж»,  член рабочей группы при Ростуризме по электронной путевке и председатель комитета по внедрению информационных технологий в туризме ассоциации Турпомощь:

Есть большая проблема с тем, какая информация будет доступна человеку в личном кабинете программы ЭП. Сейчас предполагается, что турист увидит следующую картину: его агент получил определенную сумму и перечислил n-ную сумму туроператору. По большому счету это раскрытие коммерческой информации и мы попытаемся сделать так, чтобы эти данные были зашифрованы, остались только условные обозначения, подтверждающие совершение операции. Ещё одна проблема — емкость системы. Разработчиками приведена информация, согласно которой в 2017 году в РФ реализуется 8 млн путевок. Но известно, что цифры совсем другие — 20-30 млн. Выдержит ли система такие объемы?

Эксперт считает, что, несмотря на техническое задание, с 1 января 2018 года система может не начать работать в полную силу, наверняка возникнут сложности и сроки сдвинутся. Соответственно, комитет по внедрению информационных технологий в туризме, например, уже предложил в рамках рабочей группы вариант мягкого, полугодового вхождения системы на рынок.

В стороне от дискуссии не остался и Георгий Мохов, модератор семинара, предположив, что ЭП лишь опосредованно относится к рынку туристических услуг.

Георгий Мохов, основатель Юридического агентства «Персона Грата», член Правления и председатель правовой комиссии Российского Союза туриндустрии (РСТ):

На мой взгляд, эта система больше предназначена для надзора за туристами, а не за туристической индустрией, потому что рационального смысла в статистике по реализации турпродукта нет, если она не интегрирована с фискальным учетом и не отправляет данные в налоговую. То есть теряется понятие задачи, для чего вообще этот инструмент нужен. Если она не будет государственной информационной системой, не будет интегрирована в межведомственный обмен и не будет служить государственным функциям, то электронная путевка со временем просто перейдет в управление организации, которая по конкурсу выиграет ведение проекта, и через некоторое время ЭП просто станет способом зарабатывания денег. Почему? Потому что внедрение этой системы на сайт будет стоить весьма дорого, а потом это ПО нужно будет обновлять, обслуживать, оно может зависнуть, не отправить данные, какая-нибудь галочка не появилась — и вы уже правонарушитель. Компаниям потребуется ежемесячно выделять средства на поддержку ЭП, что станет ощутимой финансовой нагрузкой.

С подобной критикой не согласился разработчик системы, компания «Астерос», прокомментировавший редакции Profi.Travel сложившуюся вокруг электронной путевки ситуацию.

Алексей Денисов, руководитель проекта «Электронная путевка», группа «Астерос»:

Мы говорим о том, что специальной технологической подготовки для работы с ЭП от участников туристического рынка не требуется. Мелкие и средние игроки, использующие «готовые» ИТ-системы для управления своей деятельностью, будут пользоваться ими как раньше: достаточно будет просто обновить функционал своей системы до следующей версии, в которой уже будет обеспечена поддержка ЭП. В качестве примера — продукт компании Мегатек, в который уже встроены возможности работы с ЭП. Крупным игрокам, как правило, имеющим собственные (кастомные) ИТ-системы для управления работой, нужно будет «проапгрейдить» свои системы по методике, которая будет представлена отдельно. Никаких технологически сложных действий или мощной ИТ-инфраструктуры у туроператора использование ЭП не потребует.

Все процессы, реализованные в ЭП, в том числе связанные с защитой коммерческой тайны, а также обеспечением безопасности персональных данных граждан, легитимны и созданы с учетом законодательства РФ.

Система успешно прошла все плановые тестирования, организованные при непосредственном участии представителей туриндустрии. На данный момент её мощности рассчитаны на плановую загрузку в соответствии с потребностями туристического рынка, и это не предел: система масштабируется в зависимости от потребностей отрасли.