«Профи Трэвeл»
Россия
  • Новости и статьи
    • Все новости
    • Все статьи
    • Интервью
  • Вебинары
    • Расписание вебинаров
    • Каталог записей вебинаров
    • Редакционные эфиры Profi.Travel
  • TourWiki
  • Поиск партнёров
    • Россия
    • Арабские страны
    • Весь мир
  • Обучение
    • Тестирования и викторины
    • Расписание вебинаров
    • Каталог записей вебинаров
    • Эфиры Profi.Travel на YouTube
  • Календарь
    • Воркшопы
    • Выставки, форумы, конференции
    • Рекламники
    • Вебинары
    • Презентации, семинары, лекции
  • Онлайн-выставки
    • Online Travel Mart 2024
    • ЗНАЙ НАШЕ 2024
    • Все онлайн-выставки
  • Реклама

Как реестр поможет белорусскому турбизнесу

Содержание
  1. И что еще может измениться в туристическом законе Беларуси. Profi.Travel разобрался в поправках к закону «О туризме».
  2. Косметические изменения
  3. Главная новинка — реестр
  4. 2 комментария
  5. Авиакомпания не предоставила оплаченные допуслуги: как быть туристу
  6. Имеет ли он право на компенсацию, даже если перевозчик вернул деньги?
  7. Цены на авиабилеты предлагают снизить за счет прибыли туроператоров и страховщиков
  8. Эксперты уверены: госрегулирование приведет лишь к удорожанию перелетов.
  9. Что предложили власти
  10. Билеты подорожают, рейсов станет меньше
  11. Авиакомпанию станет проще продать, чем содержать
  12. Кто даст детям скидки
  13. Цены на путешествия по России повысятся
  14. «Ноу-шоу»
  15. Новости по теме

И что еще может измениться в туристическом законе Беларуси. Profi.Travel разобрался в поправках к закону «О туризме».

21 октября 2015 09:30

И что еще может измениться в туристическом законе Беларуси. Profi.Travel разобрался в поправках к закону «О туризме».

Напомним, 15 октября Палата представителей приняла в первом чтении поправки в Закон «О туризме». Сроки вступления в силу новой редакции закона пока не известны, но вероятность, что его примут именно в этом виде, велика. Мы решили разобраться, каким изменениям подверглось белорусское законодательство: что изменили и дополнили, а что станет абсолютным новшеством для отрасли.

Косметические изменения

Большая часть поправок скорее относятся к формулировкам. Заменили понятия «турист и экскурсант» на «посетитель». Уточнили временные рамки в определении термина «турист»: согласно новой редакции закона, «туристом» будет считаться лицо, находящееся за пределами своего места жительства не более 12 месяцев подряд. Определились и с «туристическими целями», их пропишут в законе конкретно: это «отдых, оздоровление, познавательные, паломнические, деловые и иные цели без занятия трудовой, предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью, оплачиваемой или приносящей прибыль (доход) из источника в посещаемой стране (месте)».

Все эти поправки не несут существенных изменений в работе туристических компаний и связаны скорее всего с желанием приблизить законодательство к нормам и стандартам Всемирной туристской организации.

Некоторые коллеги ждали более подробных уточнений: например, пока остается непонятным, нужен ли принимающему туроператору в Беларуси договор с иностранным туристом: контролирующие организации иногда требуют его, но официально это сейчас нигде не закреплено.

Главная новинка — реестр

Совершенно новых для отрасли положений — три.

Появилась статья об ответственности за нарушения туристического законодательства.

Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства о туризме
Нарушение законодательства о туризме влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами.

Какие именно законодательные акты имеются в виду, пока не очевидно. Вероятно, данная статья будет доработана.

Еще одно нововведение касается оплаты туристического продукта потребителями. Сейчас этот момент формулируется в законе следующим образом:

«Договор оказания экскурсионных услуг считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи экскурсанту квитанции, если иное не определено договором оказания экскурсионных услуг. Форма бланка квитанции утверждается Министерством спорта и туризма Республики Беларусь».

В новой редакции вариантов значительно больше:

«Если договором оказания экскурсионных услуг не предусмотрено иное, договор оказания экскурсионных услуг считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи экскурсанту документа, формируемого кассовым оборудованием и (или) платежным терминалом и подтверждающего оплату за оказываемые услуги независимо от форм расчета, или квитанции, либо с момента совершения платежа за экскурсионные услуги посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства Республики Беларусь. Форма бланка квитанции устанавливается Министерством спорта и туризма Республики Беларусь».

Но наиболее заметным новшеством для белорусского турбизнеса стало создание реестра субъектов туристической деятельности.

Статья 14-1. Реестр субъектов туристической деятельности/развернуть/

В целях упорядочения учета и систематизации информации о субъектах туристической деятельности в Республике Беларусь ведется реестр субъектов туристической деятельности (далее — реестр).

В реестр включаются сведения о всех субъектах туристической деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Беларусь.

Для включения сведений в реестр субъекты туристической деятельности представляют в Министерство спорта и туризма Республики Беларусь информацию по форме, установленной Министерством спорта и туризма Республики Беларусь.

Вновь созданные, в том числе в результате реорганизации, субъекты туристической деятельности в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации представляют в Министерство спорта и туризма Республики Беларусь информацию по форме, установленной Министерством спорта и туризма Республики Беларусь, для включения сведений в реестр.

Состав сведений, вносимых в реестр, порядок формирования и ведения реестра, внесения в него изменений и (или) дополнений устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Формирование и ведение реестра осуществляются Министерством спорта и туризма Республики Беларусь.

Министерство спорта и туризма Республики Беларусь обеспечивает размещение данных реестра на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет.

Основанием для исключения субъекта туристической деятельности из реестра является исключение субъекта туристической деятельности из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо прекращение осуществления им туристической деятельности.

Реестр, как указано в законопроекте, создается «с целью упорядочения учета и систематизации информации о субъектах туристической деятельности». Включение в реестр планируется сделать обязательным для всех туристических компаний Беларуси. Для этого турфирмам необходимо будет отправить информацию о себе в Министерство спорта и туризма республики. Все эти данные затем будут размещаться на официальном сайте Министерства спорта и туризма.

Публично комментировать создание реестра пока готовы не все. Но можно сказать, что турпрофи оценивают его введение скорее положительно. Кто-то предлагает идти еще дальше и вернуть лицензирование.

Финансовых условий для внесения в реестр, как, например, для реестра туроператоров России, белорусские законодатели не предполагают. Нельзя исключать, что финансовые фильтры для входа на рынок могут появиться и в Беларуси, как они существуют в России или Казахстане, но пока нельзя сказать, что требование закона «ограничивает рынок».

  Филипп Гулый, директор компании «БелАгроТрэвел/Западный тракт», представитель Российского союза туриндустрии в Республике Беларусь:

— Появление реестра — это полезное, нужное и, самое главное, давно необходимое событие. Сегодня трудно оценить масштабы туристической индустрии в Беларуси, следить за изменениями в ней. А структуризация рынка в свою очередь положительно повлияет на качество оказываемых услуг, что будет полезным как потребителю, так и производителю. И настоящие специалисты смогут максимально проявить себя: улучшить работу с существующим продуктом, находить новый продукт для удовлетворения спроса туристов, повысить качество обслуживания. Работа сегодня идет «на высоких скоростях», поэтому чем прозрачнее будет рынок — тем лучше.

Главное, чтобы реестр не превратился в инструмент давления на отдельные туристические компании в руках чиновников. В целом, при соответствующей компетенции ответственных органов, я в этом вижу только положительную тенденцию.

 

  Игорь Чернозипунников, директор компании «DITRIB»:

— Меня реестр не пугает, может, это даже хорошо. Так как в последнее время я прихожу к выводу, что на рынке появились фирмы, которые успешно работают в каком-то одном направлении не благодаря профессионализму, а благодаря каким-то сложившимся субъективным обстоятельствам. Получается, что они конкурируют со мной в определенных направлениях, но при этом в развитие туризма ничего не вкладывают. Поэтому, мне на сегодняшний день выгоднее введение реестра, который предполагал бы более жесткие требования к фирмам, принимающих иностранных туристов.
Несмотря на то что лицензирование отменили, уважающие себя фирмы добровольно получили сертификат. Я думаю, что реестр в свою очередь поможет и консульскому, и пограничному управлениям ориентироваться в приглашающих фирмах. Также наряду с реестром, надеюсь, мы постепенно в правовых документах приблизимся к классическим определениям слов «турист», «туроператор», «турагент», «турпакет» и т.д. Без этого нереально делать статистические сравнения с другими странами.


Несмотря на довольно подробную статью о реестре в законопроекте, организационные вопросы еще остаются: какова будет ответственность за непредоставление данных о компании, кто будет следить за этим? Эти моменты в законопроекте не прописаны.

Пока поправки приняты только в первом чтении, и возможно, какие-то положения еще добавятся, изменятся. Profi.Travel будет следить за развитием событий.

Коллеги, а что вы изменили бы в существующем законе «О туризме» Беларуси?

3964
Источник:
Profi.Travel
Поделитесь:
#законодательство в туризме

Написать комментарий

Кратко по разделу — полезные детали ниже.

2 комментария

Елена
24 сентября, 16:27
На сегодняшний день, конечно, изменения в Законе о туризме просто необходимы, особенно четкое понятие об ответственности за нарушение закона!
Также, на мой взгляд, нужно на законодательном уровне прописать, количество нанемаемых специалистов с высшим ТУРИСТИЧЕСКИМ образованием (как минимум 60-75% от общего числа работников)! Во-первых, это даст возможность молодым специалистам получить работу. Во-вторых, свежие взгяды на отрасль дадут толчек к модернизации туристической отрасли в целом, что на сегодняшний день очень актуально для РБ.
По реестру. Идея хорошая, но все зависит от требований, которые будут предъявляться к компаниям. Тут нужна четкая градация и раздельные требования к операторам и агентствам, к компаниям имеющим сеть и одно агентство и т.д..
К сожалению, это нужно обсуждать не на форуме, закидываю удочку, а на личных встречах с руководителями туристических организаций. Ведь мало вероятно, что работники минспорта и туризма также хорошо знают все проблемные места и боли туркомпаний...
Иван
23 октября, 13:20
Почему нормальных турфирм не спросили мнение? Господин Чернозипунников вообще какую-то глупость сказал, стыдно должно быть.
31 июля расскажут все о перелетах на Air Arabia: расписание, сервис на борту, стыковки. Регистрация тут
19 июля 13:16
15 августа узнаете, как забронировать премиальный круиз по Средиземному морю с максимальной выгодой для туриста и турагента
26 июля 13:48

Авиакомпания не предоставила оплаченные допуслуги: как быть туристу

Кратко по разделу — полезные детали ниже.

Имеет ли он право на компенсацию, даже если перевозчик вернул деньги?

Авиакомпания не предоставила оплаченные допуслуги: как быть туристу
2 августа 2024 10:00 Автор: Светлана Баева

У авиакомпании SouthWind произошел сбой в оказании дополнительных услуг на рейсе из Москвы в Турцию. Четверо туристов оплатили места повышенной комфортности, которые были важны им из-за проблем со здоровьем, но в итоге двое из них летели на обычных. Об этом Profi.Travel рассказала турагент из сообщества Loyalty 1 августа.

«Заблаговременно с туристами приобрели услугу „Выбор места“. Забронировали кресла в первом ряду с расширенным пространством для ног, стоимость одного — 2,4 тыс. руб. Уведомление о том, что оплата прошла — было, система авиакомпании показывала, что места за ними закреплены», — пояснила она. Однако за сутки до вылета зарегистрировать их онлайн не получилось: приложение выдавало ошибку. В аэропорту туристам сообщили, что оплаты не было, и выдали талоны на 20-й ряд — без дополнительного пространства для ног.

Туристы обратились к своему агенту, чтобы узнать, не поступал ли возврат средств. «Я открыла управление бронированием и обнаружила: оплата слетела, место не закреплено и статус отменен», — рассказала она. Деньги пришли на корсчет спустя два дня после рейса, обнаружить это удалось только благодаря заявлению в банк.

Туристов, после того, как они предоставили свидетельства оплаты, на первый ряд все же посадили, но лишь двоих из четверых.

Как выяснилось, в аналогичную ситуацию попали и другие пассажиры этого рейса SouthWind, которые также заранее купили места на 15 и 16 ряд с расширенным пространством для ног. Им услуга тоже не была оказана. В системе за ними не были закреплены выбранные кресла. Пассажиры подали коллективную претензию в авиакомпанию.

По словам агента, пока рано говорить, что деньги полностью возвращены. Теоретически, авиакомпания может взыскать стоимость двух мест в первом ряду. Пока претензия не рассмотрена, ответа нет.

«То, что им в итоге выдали посадочные талоны на первый ряд, это не оказанная услуга: семью рассадили. Наверное, скорее, моральная компенсация туристам, чтобы сгладить ситуацию, — отметила турагент. — Они потратили свои нервы, им пришлось ночью звонить мне, чтоб я проверила, нет ли возврата и какая актуальная информация на сайте у авиакомпании в управлении бронированием».

«Буквально вчера обратился турист аналогичной ситуацией, только перевозчик — „Уральские авиалинии“, — рассказал Profi.Travel юрист в сфере туризма Игорь Косицын. — Компания заменила борт, и оплаченные места слетели».

Он подчеркнул, что технический сбой не освобождает перевозчика от ответственности, а возврат денежных средств — от обязанности возместить возникшие убытки (если таковые есть) и компенсировать моральный вред.

По словам юриста, туристы могут предъявить требование о компенсации морального вреда, размер которого не привязан к стоимости услуги, а будет зависеть от того, как пассажиры обоснуют и докажут свои физические и нравственные страдания. К агенту тут претензий быть не может, добавил юрист: она не является исполнителем по договору воздушной перевозки, свои обязанности по бронированию и оплате услуги выполнила, отменил услугу сам авиаперевозчик.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

988
Источник:
Profi.Travel
Поделитесь:
#законодательство в туризме#авиакомпании
Фото: Suhyeon Choi, unsplash

Написать комментарий

Цены на авиабилеты предлагают снизить за счет прибыли туроператоров и страховщиков

Кратко по разделу — полезные детали ниже.

Эксперты уверены: госрегулирование приведет лишь к удорожанию перелетов.

Цены на авиабилеты предлагают снизить за счет прибыли туроператоров и страховщиков
2 августа 2024 19:35 Автор: Светлана Баева

Сразу несколько вариантов снижения цен на билеты предложили депутаты и сенаторы. Так, Комитет СФ по экономической политике рекомендовал правительству ограничить наценку на авиабилеты 20% от себестоимости и обеспечить детям в возрасте от 2 до 12 лет скидки в размере 50% от обычного тарифа, сообщает газета «Известия». Еще одно предложение сенаторов — не о ценах, а о запрете аннуляции билетов из нескольких сегментов, если на один из рейсов пассажир не явился. А председатель комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев заявил, как пишет «Интерфаксу», что страховые и туристические компании могли бы направлять часть своей прибыли на частичное покрытие стоимости авиабилетов. О том, почему все это может привести не к снижению, а к увеличению цен, эксперты рассказали Profi.Travel.

Предложения сенаторов отражены в письме вице-премьеру Виталию Савельеву от 1 августа. В документе сообщается, что в 2024 году ФАС и Росстат ежемесячно фиксируют рост цен на авиабилеты от 9 до 22%. Часть проездных документов с ранним сроком приобретения продается ниже себестоимости, в то время как билеты непосредственно перед вылетом — выше.

Что предложили власти

Уточняется, что такая схема может противоречить постановлению правительства № 724 «О государственном регулировании цен на энергоресурсы», в котором уровень рентабельности на авиаперевозки пассажиров установлен в размере 20% к себестоимости. Но на нее влияет множество факторов. Сенаторы предложили разработать единую методику расчета себестоимости полетов, которую можно зафиксировать в постановлении правительства № 724.

Евгений Москвичев оперировал другими цифрами. «На пассажирском транспорте страхуется ответственность перевозчика перед пассажиром: из 100%, которые получают страховые компании, выплачивается 47%. 20% они должны оставлять себе, а где 27%? А может быть стоимость билета (за счет этих средств — ИФ) снизим? Тогда все будут заинтересованы лететь в Сочи, куда-то еще», — цитирует слова депутата «Интерфакс».

Билеты подорожают, рейсов станет меньше

«Цены на билеты сейчас очень близки к себестоимости или даже ниже ее. Поэтому если ограничить наценку 20%, то это может и привести к удорожанию, — прокомментировал вице-президент РСТ Дмитрий Горин. — Себестоимость сейчас очень высокая из-за инфляционных процессов, повышения цен на авиационный керосин на 45%, серьезных затрат на обслуживание самолетов, которые в основном иностранного производства, комплектующие покупаются в 2-3 раза дороже, чем по мировому рынку».

Также в себестоимость закладывается рост фонда зарплаты, а она растет. Нужно учитывать и фактор сезонности, динамического ценообразования.

Эксперт предупредил, если в 2023 году объем перевозок российскими компаниями вырос на 10% и составил 105 млн пассажиров, по сравнению с 2022-м, то по текущему прогнозу мы ожидаем сокращение перевозок на 7% до 98 млн.

«Часть авиакомпаний вынуждены из-за отсутствия возможности ремонта и получения доступа к запчастям эксплуатировать не весь парк, — объяснил Дмитрий Горин. — Установление верхней планки цены приведет к тому, что перевозчикам придется уйти с каких-то маршрутов». Программ субсидирования, которые есть в авиаотрасли, по его словам, недостаточно.

Авиакомпанию станет проще продать, чем содержать

Исполнительный директор агентства «АвиаПорт» Олег Пантелеев привел в пример цены на мимозы, которые стремительно вырастают 7 марта, а 9-го — продаются за копейки. «Авиакомпании, согласно Воздушному кодексу, сами определяют ценовые параметры, а значит имеют право на пиковые даты устанавливать более высокие цены, а в период низкого сезона опускать их, — пояснил эксперт. — Сенаторы предлагают ограничить верхнюю планку по цене. Что в этой ситуации сделают авиакомпании? Поднимут нижнюю! Это значит, что те люди, у которых не так много денег, не смогут позволить себе перелеты, пусть и в низкий сезон. Те же, кто готов лететь в нужное время за любые деньги, станут тратить меньше».

Также эксперт напомнил, что ключевая ставка сейчас 18%, некоторые банки предлагают положить деньги уже даже под 20% годовых. «Если устанавливать предельную наценку к себестоимости на уровне 20%, вводить другие ограничения, владельцу авиакомпании будет разумнее продать бизнес и положить деньги в банк», — отметил он.

Резюмируя, он привел в пример нынешнюю загрузку самолетов: сейчас на востребованных направлениях даже пара свободных кресел в экономклассе — большая редкость. Соответственно, людям полёты по карману, иначе бы самолеты летали полупустые. При этом у авиакомпаний возможности для дальнейшего роста объема перевозок, так как новых самолётов пока тоже нет.

Кто даст детям скидки

Говоря о скидках для детей, Дмитрий Горин напомнил, что ранее существовали семейные тарифы, пусть и недолго. Возможно, разумнее было бы вернуть именно их, так как дети чаще всего летают с родителями, опекунами, другими родственниками.

Олег Пантелеев предложил компенсировать из нацпроектов недополученные доходы авиакомпаний от продажи билетов со скидкой на детей. «Существует нацпроект „Демография“, формируется нацпроект „Семья“. Можно включить этот пункт. Если прописать компенсации для авиакомпаний, они дадут скидку на детские билеты хоть в 100%», — отметил он.

Цены на путешествия по России повысятся

Комментируя выступление депутата, он отметил: сейчас не ясен механизм реализации инициатив председателя Комитета по транспорту Госдумы. «Во-первых, не ясно, почему одна частная компания — страховая, должна делиться с другой — авиакомпанией? Во-вторых, некорректно оценивать бизнес страховщиков, вычитая размер выплат из суммы собранных страховых премий. Страховые компании должны формировать фонды на случай крупных убытков, платить зарплаты и налоги, получать прибыль. В любом случае, обороты страховых компаний по авиационному страхованию многим ниже, чем обороты авиаперевозчиков. Даже если забрать у страховщиков всю прибыль, пассажирам сильно легче не станет», — говорит эксперт.

Дмитрий Горин добавил, что во внутреннем туризме у компаний основной объём продаж приходится на услуги по бронированию гостиниц, трансферы, экскурсии. Билеты туристы в основном приобретают самостоятельно, доля таких покупок достигает 90%. Большая часть туристов по популярным маршрутам путешествует на своём автомобиле, поэтому введение сборов или отчислений, неминуемо приведёт к повышению цен на внутренние путешествия.

«Ноу-шоу»

Сенаторы коснулись еще одного вопроса — запрета на аннулирование билетов из нескольких полетных сегментов, если пассажир не улетел по одному из них.

Как объясняют в авиакомпаниях, билеты с трансферными маршрутами или туда-обратно — это единая перевозка, грубо говоря, это один билет. Если пассажир не явился на рейс, он получает статус no show и билет аннулируется.

Сенаторы парируют тем, что на железнодорожных или автобусных перевозках оплаченное место остается за пассажиром, даже если он сел на 1/10 пути.

Но при авиарейсах также, нужно лишь предупредить авиакомпанию не позднее, чем за 40 минут до вылета, и остальные сегменты сохранятся.

«В нынешнее время, когда пассажиры до нужной точки добираются различными авиакомпаниями, со стыковками, бывает, что предупредить физически невозможно, — пояснил Дмитрий Горин. — Турист, например, может находится в другом самолете». Эксперт предложил ввести правило, разрешающее пассажирам предупреждать авиакомпанию хотя бы в течение суток, после вылета.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

418
Источник:
Profi.Travel
Поделитесь:
#законодательство в туризме
Фото: Ivan Shimko, unsplash

Написать комментарий

Новости по теме

Власти поддержали льготы туроператорам, продающим туры в дружественные страны Гидам пригрозили штрафами до 70 тысяч рублей Ограничение судебных штрафов ударит по «потребительскому экстремизму»

Следите за новостями там, где вам удобно

В соцсетях

Profi.Travel.News
все новости
Профи в трэвел тут
чат для общения
Nashe.Travel
для регионов и создателей российского турпродукта
Расписание вебинаров по внутреннему туризму
Расписание вебинаров по выездному туризму
Сообщество Loyalty
Сообщество Profi.travel
ООО «Профи Трэвeл» © 2024 ООО «Профи Трэвeл» Свидетельство о регистрации
СМИ №ФС 77-71742
18+
Реклама welcome@profi.travel +7 (495) 120-28-25
Редакция Profi.Travel
Написать в Отдел продаж WhatsApp
Техническая поддержка
shumov@profi.travel
RSS

Теперь вы будете в курсе всех последних событий и актуальной информации в мире туризма.

Если у вас возникнут вопросы или предложения, не стесняйтесь связаться с нами: academy@profi.travel

Закрыть